
住宅小区作为疫情防控的基本单元,从疫情爆发以来就是防疫的第一战线。每一次疫情形势的变化,都为物业管理的安全生产带来巨大的威胁。当下疫情的多变性所带来的风险,依然是物业企业常态化防疫经验所无法消弭的。每一次疫情局势发生突变时,物业服务行业的安全生产都将面临以下主要风险:
一、物业企业崩溃停摆,小区意外事故频发
如疫情变化过大,人员流动增强,物业企业的人力配置将无力兼顾防疫与小区物业管理,必将致使小区管理紊乱,各类意外事故频发。其主要可能的表现为:
1、人手不足。物业企业员工密接感染,全项目物业同仁被迫隔离,小区无人管理,为可能之一;其二,物业项目人员配置根据物业服务合同而制定,防疫抗疫未在物业服务范畴之内,遇疫情抽调后,岗位产生空缺;其三,受经济环境影响,物业费收缴率下滑严重,人员配置进一步减缩,且受薪资水平以及社会对行业的普遍认知等因素影响,行业人才引进困难。
2、工作繁重。疫情发生时,物业企业对门岗的管理、登记,对小区的消杀、排查,以及对居家隔离业主的观察、服务加重了物业企业工作负担的同时还需及时对接项目所在地社区、街道、住建、城管等职能部门并完成各类资料、报表、图片汇总申报等工作繁琐事项,又将耗费大量精力;另在业主配合禁足其间,外卖、快递的数量剧增,受管控限制又需物业企业送货到家,日常工作已是不堪重负。在此背景下物业服务必将疏于本质工作,无暇做好日常物业服务工作、提前排查、处理小区存在的各类安全隐患问题。
3、经营维艰。疫情下,防疫物资使用频繁、消耗巨大,员工风险增加、工作量与相应的保险、薪资成本同步上涨,物业经营成本剧增,节流不成;在当前的经济环境下,物业费又收缴不佳,开源无路。故而安全管理方面的投入则相应的减少。
二、共用部分超负故障,房屋安全隐患滋生
业主居家抗疫,水、电、气使用频次更加密集,各类共用设备超负荷运转;业主足不出户后,生活垃圾与各类弃置物高频、大量占据共用空间,以下均有诱发安全事故的可能:
1、共用设备损坏,导致安全事故的发生。
2、专业维修维护人员流通不便,设备设施养护不及时,埋下安全隐患。
3、防控要求对小区进行封闭管理,多数小区关闭出入口后,消防通道也被关闭,无法达到消防要求。
4、房屋共用通道生活垃圾与杂物堆放增多,物业清理频次无法跟上业主的生产效率,极易引发安全问题。
三、居家业主矛盾激化,人员潜在风险凸显
小区业主生活习惯各不相同,居家时间增多后,习惯的矛盾逐渐激化;物业从服务转化为防疫管理后,角色转变引起业主不满;邻居、业主与物业企业之间的愤懑情绪有转变为安全事件的风险:
1、邻里间生活习惯的矛盾。邻里生活习惯不和易引发冲突,发展为安全事件。
2、业主与物业企业的冲突。物业同仁减负防疫要求的巨大压力后,从服务角色转变为防控的管理角色,去面对禁足在家情绪得不到缓释的业主,双发极易产生冲突。
四、疫情影响下物业企业安全生产的对策和建议
安全生产与疫情防控均是物业管理的头等大事,通过近年的经验累计,住宅物业或能在常态化的防控下,勉强维持平衡,但如面临疫情突变,如前文所设想,物业绝难两者兼顾,更有可能的是两者皆不能顾。
“上医治未病”。对所设想的安全生产风险,政府层面建议可从防疫接管、将物业企业纳入防疫体系、支持企业、部门协调与情绪疏导方面着手制定对策:
首先,建立防疫接管预案。如遇疫情巨变出现聚集传播,或物业服务人员感染现象,所在地社区需启动应急预案,直接接管发生疫情小区的防控事宜。
随后,落实住房和城乡建设部办公厅与国家邮政局办公室签发《关于做好疫情防控其间寄递服务保障工作的通知》,将物业服务企业纳入当地疫情防控体系,保障一线物业服务从业人员必要的个人防护物品和消毒物资;并按照政府向物业服务企业购买公共服务的方式,给予物业服务企业一定补偿。以此确保物业服务的正常运转。
其次,仍需增加对物业企业支持。建议从政府层面增加志愿者配置,协助疫情防控与小区的安全隐患排查,按实及时发放企业防疫补贴,减轻税收、减少各类职能部门的非物业本质外的工作安排。
再次,协调关联部门协助安全排查。疫情防控工作险峻时,小区安全隐患需相关部门协助排查。如对水、电、气管道、设施使用负荷进行排查,消防要求与防疫要求的相互协调,统一安排维保人员绿色通道,以保证小区公共设施运转正常。
最后,积极主动开展业主的情绪引导。社区或相应部门进小区协助防疫工作开展,相关部门主动对接红色物业小区的双报到党员以及小区业委会,邀请配合进行情绪安抚、引导,并共同参与小区的矛盾协调。
“预防、自查为主”。对所设想的安全生产风险,物业企业的应对策略,可从落实责任打通与社区的对接通道、精细分工强化安全的实操培训、分层巡查增加风险的排查频率着手制定:
其中“落实责任打通与政府的对接通道”需要明确疫情防控与小区安全的主要责任人,建立应急通讯录,并保持畅通,形成定期更新、沟通机制。
而“精细分工强化安全的实操培训”则是物业企业在现有人手基础上,通过工作的细化、分解结合防疫、安全所需,对工作进行科学分工,并通过培训在非特殊作业岗储备具有相应技能、知识的员工。
最后“分层巡查增加风险的排查频率”是要建立多层级的巡查机制,从部门主管、项目经理到安全生产责任人均需对安全生产存在风险进行排查,可建立在项目工作人员受疫情防控工作的牵制时,由上级领导接管安全生产巡查或运用、协调行业资源协助安全风险排查。
在疫情下,住宅小区物业管理的安全生产,少不了政府相关职能支撑的底气,也需要企业务实的傻气,更需要物业小区关联的所有人一并坚守的勇气。我们的山河必将无恙,居民亦将复得安宁。